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关于对县政协十二届二次会议第60号提案的答复

时间:2019-02-01 21:50来源:和记娱乐官网作者:和记娱乐点击:

  您提出的《关于推进环境保护与工业经济协调发展的建议》已收悉。经我委和相关部门研究,现答复如下:

  您的这一提案提的很好,近年来,我县工业经济增速很快,机电装备制造及非金属新材料加工业已初具规模,但伴随而来也产生了一些环境问题,如资源能源消耗大、部分行业产能过剩等。因此推进环境保护与工业经济协调发展已刻不容缓。

  我县工业产业以机电装备制造业和非金属新材料加工业为主导,目前共有规模以上工业企业146户,2017年累计实现增加值156.5亿元,实现税收3.4亿元。其中机电装备制造产业大体上分成套装备、铸锻造、汽车零部件、流体设备制造、有色金属加工五大类,年产铸锻件约25万吨,钢制传感器100万只,汽车零部件200万台套,铅酸蓄电池1000万只,各类电缆3000万公里,拖拉机等成套装备1000台套。2017年,全县规模以上机电装备制造企业达54户,实现产值100亿元,实现税收1.5亿元。非金属新材料加工业业主要以氧化钙、氢氧化钙、重质碳酸钙、轻质碳酸钙、人造岗石等产品为主,年设计产能700万吨,其中石灰石深加工460万吨,方解石深加工180万吨。2017年实现产值39.5亿元,实现税收4600万元。

  一是淘汰落后产能。十二五以来,全县累计关闭小企业12家,分别是青阳县华丰电源有限公司、青阳县赢能电源有限公司、青阳县青通化工有限公司、安徽省青阳县红方建材有限责任公司、青阳县中兴建材有限责任公司、青阳县中敏铸造有限公司、安徽省青阳县九华铜材有限责任公司、青阳县惠普金属材料有限公司、青阳县庙前砖瓦有限责任公司、青阳县九华板业科技有限公司、池州市益鑫塑料制品有限公司、青阳县新越铸件有限公司。累计淘汰落后产能蓄电池30万只、化工材料400吨、黏土砖瓦4000万块、合金铅1万吨、铜材制品5000吨,铸造件1万吨。淘汰落后生产线条,分别是开发区九华金润50吨以下传统固定式反射炉再生铜生产设备、九华一方玻璃纤维布落后生产设备;新河镇马东机械石墨坩埚再生铜生产工艺及设备。另外全县铸造企业已普遍淘汰了粘土砂落后生产工艺,采用消失模、树脂砂等工艺取代,非金属材料企业淘汰落后土窑,采用环保型节能窑取代。

  二是推动传统产业改造升级。我县工业企业多由小铸造厂、小粉厂、小铜材加工厂发展而来,部分小企业存在设备陈旧、工艺落后、生产环境恶劣等问题,有些还是产能过剩行业。几年来已基本完成了这些企业的技改升级工作。全县已经形成了以机电制造、非金属新材料、有色金属加工三大主导产业,产业结构得到了明显优化。企业工艺装备也有有较大提升,铸造企业基本上用电炉替换了冲天炉,树脂砂、铁模覆沙、消失模等工艺替换了粘土砂工艺。非金属矿加工企业普遍淘汰了雷蒙磨,改用环辊磨或立磨并对电机进行变频改造。氧化钙煅烧企业对窑体进行保温节能改造并增加自动送料和收尘装置,使自动化水平和资源利用效率大为提高。

  三是配合环保部门开展“散乱污”企业整治。2018年环保部门督查时发现青阳县绿通复合材料有限公司拥有陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产线,且违法生产。我委高度重视,立即采取行动。下达《关于淘汰青阳县绿通复合材料有限公司陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺与装备的通知》(青经信〔2018〕 号),要求企业立即淘汰陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产线人。

  一是淘汰高能耗落后产能,严格执行节约能源法,对达不到强制性能耗限额标准要求的产能,2019年前完成整改,逾期未整改或经整改仍未达标的,依法关停退出。二是坚决淘汰国家产业政策禁止的落后工艺设备,到2020年前,铸造行业淘汰5吨以下冲天炉及粘土砂手工造型工艺,非金属新材料行业淘汰煅烧石灰土窑,其他落后产能发现一处淘汰一处。

  (1)严把审批入口。技术改造项目备案审批时,对照《产业结构调整指导目录》、产业准入条件等各级产业政策,从设备、工艺、能耗等方面严把入口关,坚决禁止新增落后产能,坚决禁止化工企业落户, 严防“地条钢”企业变相落户。对高耗能企业做好节能评估,确保达到能耗要求。

  (2)压减过剩产能。一方面推进龙海水泥产能置换,优化资源配置效率,另一方面对强力水泥、汇成水泥两户在产水泥企业开展节能监察,强化能耗限额达标,对不达标企业执行阶梯电价,以市场机制倒逼过剩产能退出。

  (3)淘汰落后产能。一是淘汰铸造行业落后产能,以5T以下冲天炉、粘土砂手工造型等落后工艺和设备为重点,推动永恒机械、天平机械、安丰机械、锋达金属等企业对粘土砂手工造型生产线进行自动化改造。二是淘汰非金属材料加工业落后产能,以氧化钙煅烧土窑为重点,2018年对全县煅烧石灰窑开展专项排查,属于落后装备的坚决淘汰。

  (4)执行价格政策。对属于《产业结构调整指导目录(2013年本)(修正)》淘汰类的产能,自淘汰截止之日起实施差别电价。加快推行水泥、纺织等行业能耗、电耗强制性标准,适时执行阶梯电价、惩罚性电价和超定额用水累进加价等差别化能源资源价格。

  (5)加大资金扶持。充分发挥中央财政工业企业结构调整专项奖补资金在化解过剩产能中的作用,支持符合条件的企业转型升级和帮助安置职工;落实市、县和企业应承担的职工安置费用责任。完善政策措施,推动水泥等重点行业化解过剩产能。

  (6)加大技术扶持。加强产业政策与规划引导、行业准入管理,通过先进适用技术的推广,充分利用省推进制造强省建设支持政策,引导企业进行技术改造升级,降低产能改造成本,提高运营效率。

  到2020年,全县75%以上规模以上企业实施技术改造项目,累计完成170个项目,实现投资120亿元。规模以上装备制造企业设备总体达到同期国内先进水平,基本实现自动化、数字化,部分实现智能化;非金属材料实现数字化控制;农特产品实现绿色、有机生产加工等;单位工业增加值能耗下降12%以上。

  (1)发展高端制造。立足我县产业基础、技术优势和市场前景,支持高新技术企业加速科技成果产业化,引导装备制造企业向数控机床、大动力智能拖拉机、矿用机械、智能阀门等高端整机装备发展,促进零部件生产企业朝节能环保、新能源汽车和智能家电方向协作配套发展,推进非金属材料行业迈向食用钙、纳米钙等高端新材料制造业。同时,推进行业优势企业以打造产业龙头为目标,实施技改扩规项目。

  (2)推动智能改造。鼓励企业以智能化为目标,进行设备更新和升级换代,淘汰落后的老旧设备,提高自动化、数字化、智能化装备水平。支持机械加工、非金属加工等领域的重点制造企业推广应用工业机器人,改造提升传统制造工艺流程,打造智能工厂和智慧园区,力争每年改造数字化车间和生产线个、国家两化融合贯标试点示范企业1个。(

  )引导绿色发展。在重点耗能企业建立完善能源管控中心,实施节能低碳技术改造。在铸造、粉体加工、农产品加工等行业推动清洁生产技术改造。推动窑炉余热、铸造废砂、矿山尾矿等综合利用。以低碳燃烧器、节能环保装备、新型墙体保温材料为重点,大力发展节能环保产业。充分发挥超威电源国家级绿色工厂示范引领作用,力争到2020年前再新增两家省级绿色工厂。(

  )鼓励精品制造。按照增品种、提品质、创品牌要求,引导企业加快研究开发高端、智能、健康新产品,争取每年培育认定省级新产品2个、安徽工业精品1个、省“专精特新”中小企业2户。选择若干企业进行质量在线监测控制和产品全生命周期质量追溯能力建设,支持企业不断提升品牌的质量形象与市场竞争力。鼓励企业与大型电商平台对接,扩大市场覆盖面,提高企业影响力,加快品牌塑造和品牌网络化建设。非常感谢您我县环境保护及工业经济发展的关心和支持,欢迎继续为我县工业经济发展绿色持续发展献言建策。

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